Как я попытался стать депутатом Юнтолово

15 Jul 2019

В самом начале я, пожалуй, хотел бы сказать спасибо всем — родным, друзьям, соседям, знакомым знакомых, совершенно незнакомым людям, с которыми провели несколько часов в очереди перед дверями избирательной комиссии — всем, кто меня поддерживал, искренне интересовался, сочувствовал, помогал! Спасибо вам!

... и да, прошедшие дни — суббота и воскресенье — были прекрасными выходными, которые навсегда останутся в моём сердце! :)

Зачем

Многие спрашивали, зачем тебе это вообще?
Начать надо с того, что вообще делают муниципальные депутаты, и как всё устроено.
Посмотрите, пожалуйста, минут десять: Вводная лекция с Александром Шуршевым.

Зачем мне? Если что-то можно улучшить вокруг — во дворе, на улице, в городе — я пытаюсь разобраться как это устроено, пишу обращения. Многие переписки потом публикую. Говорят, что если в подобных обращения в шапке будет «депутат ...», то все шестерёнки начинают крутиться и быстрее, и значительно эффективнее.
Даже несмотря на то, что у муниципального депутата не предусмотрен классический «депутатский запрос».

Таймлайн

Апрель 2019

Весь процесс я начал от «Умного голосования Навального»: spb.vote, vote2019.appspot.com. Зарегистрировался кандидатом.

Май 2019

Было несколько лекций: общее представление об институте муниципальных депутатов, как собрать информацию о своём округе, как подготовиться к выборам, как агитировать, юридические детали. Первую лекцию посетил в мае. После каждой лекции приходило домашнее задание.

Много работы происходило именно в процессе выполнения домашки. Например, история выборов в Юнтолово — она достаточно показательна.

В принципе, на этом этапе стало понятно, что те люди, которые сейчас в муниципалитете приложат колоссальнейшие усилия, чтобы всё осталось как есть, и никакие новые не свои люди к ним не пришли.

Июнь 2019

Координация с коллегами, подготовка данных. В конце июня было принято решение о выборах, от которого можно было начинать непосредственно уже процесс регистрации.

Начало июля 2019

Подготовка пакета документов, сбор справок, выписок.

12 июля

Сдал первый пакет документов. Всё заняло минут двадцать. Очереди не было.

Потом ещё полчаса в банке — открытие избирательного счёта, внесение денег, перевод за печать подписных листов.

Вот моя запись в «ГАС Выборы».

13 июля

С самого утра получил распечатанные подписные листы. Мой подписной лист:

Требовалось 17 подписей, плюс 4 запасных. Но не больше четырёх запасных.
За полдня объехал знакомых по всему городу, сжёг больше половины бака бензина — друзья с регистрацией в округе по всему городу в этот день, кто где. Подписи можно собирать только у тех людей, кто постоянно зарегистрирован в границах 691-го округа (фиолетовый на карте):

Примерно треть необходимого количества подписей поставили соседи.

К вечеру было 15 идеальных подписей.

14 июля

11:00

К этому времени дособирал ещё четыре подписи и пятую свою — сам за себя тоже можешь подписаться, если не являешься членом избирательной комиссии с правом решающего голоса.

20 идеальных подписей.

Пример неидеальной подписи. Она выходит за рамочку. В результате весь лист будет забракован. Такой подписной лист я не сдавал.

13:00

Юридический отдел нашёл замечания. «В подписи <...> нужно исправить адрес места жительства. "корп. -" нужно вычеркнуть и заверить исправление. В нижней части нужно вычеркнуть "р-н Приморский" и заверить исправление. Желательно заверительную надпись написать над вычеркнутым районом»

16:00

К этому времени всё исправил, получил одобрение юридического отдела, выписал свежую справку из банка, окончательно подготовил все документы второго комплекта.

Приехал в избирательную комиссию. Там очередь.

Столько же людей ещё было за углом.
Мне выдали талончик с номером 30.

16:30

Очередь не продвинулась.
Девушка Ксения предложила сфотографировать очередь (в форме «никто ли не против»), но половина людей была против.
Кто-то вызвал полицию по поводу съёмки. Приехал младший лейтенант. В другом крыле побубнили что-то, он уехал.
Член комиссии — Коньков Федор Яковлевич — всех уверил, что работать будут до последнего кандидата в очереди.

16:40

Выяснилось, что Ксения пришла в 13:40 (открытие избирательной комиссии в этот день было в 14:00), получила талончик с номером 22. И за два с половиной часа прошли несколько человек всего.
Я сфотографировал тоже очередь.

На второй фотографии — заместитель главы Юнтолово. Мы уже общались пару месяцев назад про уборку моего двора.
— О, добрый день, вы тоже документы сдаёте?
— Нет, я по другому вопросу.

Чуть позднее выяснилось, что он уже является зарегистрированным кандидатом. Что он делал в очереди и по какому вопросу — непонятно.
Ещё в очереди была глава местной администрации.
Ещё кто-то узнал другого сотрудника местной администрации. Бухгалтера, кажется.

Когда несколько человек ещё раз сфотографировали, пара человек из очереди ушли.
Далее в процессе диалога стало более или менее понятно, что половину очереди волнует, что процесс искусственно затягивается, а половину — нет.
Очередь ещё проредилась.
Ксения позвонила в полицию (первый звонок был из одной половины очереди, этот — из другой половины). Приехал тот же младший лейтенант. Нехотя принял заявление (нарушение пассивного избирательного права, искусственное затягивание приёма документов, фиктивная очередь).

Очередь начала медленно двигаться.

18:01

Время, после которого сдавать документы бесполезно. Это автоматический отказ в регистрации по причине поздно сданных документов. Ровно в это время запустили Ксению, которая пришла в 13:40, ещё до открытия комиссии.

18:50

Вышла глава комиссии, сказала, что ни у кого документы больше принимать не будут. Всё равно будет отказ
Оставалось человека четыре.
Мы попросили принять документы. Собираясь потом оспорить отказ из-за искусственно затягиваемого времени.
Документы продолжили принимать.

19:13

Очень трогательно :)

19:30

Я зашёл сдавать документы.
Не прочиталась флешка. В итоге весь пакет не приняли.

Итог на вечер 14 июля

На этом мой квест окончился.
Дома кстати флешка прочиталась.
Вообще можно подать жалобу и попытаться пройти-таки этап с подачей второго комплекта документов. Но на подписях всё равно квест закончится.
Подписи выбраковывают (без экспертизы, потому что «кажется, что дату и подпись ставили разные люди»).
В процессе диалога в очереди сказали, что надо идти от партии, чтобы не было возможности выбраковывать подписи.
Надеяться не стоит и на то, что потом обратиться в суд и привести туда человека, поставившего подпись. При этом процессуальный статус его будет — свидетель, и его показания с большой вероятностью не примут, как показания заинтересованного лица.
Партийные документы (которые не от Единой России) кстати тоже выбраковываются.

Пару раз задавали вопрос:

— Почему же раньше не пришёл, комиссия же работала 20 дней!?

— Во первых не с первого дня стали доступны все формы документов и решения. Если первый раз, то требуется время, чтобы со всем разобраться. Тяжело заранее спланировать всё гармонично. Кроме выходных комиссия работает в будни как раз в рабочее время — нет возможности уйти с работы. Чтобы сдать идеальные документы требуется прекратить основную работу и полностью на это время посвятить время подготовке избирательных документов.

При этом гарантий нет. Ниже история человека, который сдал всё вовремя.

15 июля

На вечер 14 июля было назначено заседание комиссии по вопросу регистрации в качестве кандидата ещё одного человека «от» spb.vote.

Вероятно, чтобы этого избежать, нужно каждую подпись делать в присутствии нотариуса. Но это ж сколько ресурсов требуется. И то, скорее всего потом уже с этими документами оспаривать первичный отказ в регистрации.

16 июля

В Санкт-Петербургскую избирательную комиссию

16 июля 2019 года

Добрый день.

Я, Раскумандрин Станислав Игоревич, пытался подать второй комплект документов в избирательную комиссию МСМО Юнтолово

По состоянию на 13:55 13 июля 2019 года (суббота, предпоследний день приёма документов) избирательная комиссия МСМО Юнтолово прекратила свою работу и приём документов кандидатов не вела в нарушение решения Санкт-Петербургской городской избирательной комиссии от 22 июня 2019 года норме 103-14.

14 июля 2019 года (воскресенье, последний день приёма документов) избирательная комиссия МСМО Юнтолово начала свою работу и приём документов с 14:00. В очереди находилось порядка тридцати кандидатов. За период работы с 14 до 18 часов комиссия приняла только 15 человек. Пиём кандидатов осуществлял один (!) член комиссии. Второй член комиссии только выдавал талончики с номером очереди.

До 18:00 14 июля 2019 года не смогли подать документы семь человек. Указанные выше обстоятельства подтверждены соответствующими актами. Выглядит всё так, что избирательная комиссия МСМО Юнтолово умышленно затягивала процесс работы, чтобы не все кандидаты могли подать документы. Кроме того избирательная комиссия МСМО Юнтолово нарушила решение Санкт-Петербургской городской избирательной комиссии в части графика работы.

В 18:50 14 июля 2019 года глава комиссии сказала что принимать документы больше не будет, так как кандидатами никого из оставшихся не зарегистрируют из-за нарушения сроков подачи документов. После настойчивых просьб продолжить приём документы, приём документов продолжили. В 19:30 14 июля 2019 года начали приём второго комплекта документов у меня. При попытке прочитать флешку с копиями сдаваемых документов, она не прочиталась на компьютере избирательной комиссии. Это послужило отказом принять весь второй комплект документов. Устно сотрудник комиссии сказала, что «нам дали такой компьютер, который не жалко, если заразится вдруг вирусом». При этом флешка корректно читалась как до сдачи документов, так и после сдачи на всех другик компьютерах, где я пробовал.

Учитывая изложенное прошу:

1. Рассмотреть настоящую жалобу по существу и провести проверку по указанным обстоятельтвам

2. Восстановаить мои нарушенные избирательные права и обязать избирательную комиссию МСМО Юнтолово принять мои документы и зарегистировать в качестве кандидата

3. В случае выявления фактов нарушения действующего законодательства по итогам проверки ходатойствовать о привлечении виновных лиц к установленной законом ответственности.

Спасибо.


24 июля

25 июля

26 июля